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中國是美國唯一有意願並且有能力改變世界秩序——美國新情報戰略的競爭對手。 該部門主任埃夫里爾·海恩斯前一天發布的文件指出: “中華人民共和國是唯一一個有意重塑國際秩序的美國競爭對手,並且擁有不斷增強的經濟、外交、軍事和技術實力,使其能夠做到這一點。” 文件還指出,俄羅斯是“對歐洲和歐亞地區安全秩序的威脅”和“全球範圍內的不穩定根源”。然而,美國情報機構進一步指出,俄羅斯方面不具備中國所擁有的多光譜潛力。
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