李强的首份政府工作报告毫无新意,全是陈词滥调的中央经济工作会议所定的基调复述,中央经济工作会议的基调是“积极的财政政策要适度加力、提质增效。”“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。”
政府工作报告中明确:“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续,用好财政政策空间,优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排,赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元。”
“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节,盘活存量、提升效能,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。”
与中央经济工作会议一致的调子还有“营造稳定透明可预期的政策环境。”
李强在1月份达沃斯论坛上的讲话也淡化了出台大规模刺激措施的可能性。强调中国去年能在不依赖“大规模刺激”的情况下实现5.2%的经济增长,被视为不采取大规模刺激措施来重振经济增长的信号。而谁都知道,中国经济去年保守估计也是零增长,5.2%的增长纯粹是自欺欺人自娱自乐。
政府工作报告中提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。因为不设定5%的增长目标,新增1200万就业人口是无法编故事的。而中国去年年轻人失业率实际上高达五成,至少有3000万人处于失业状态,今年又要新增1187万大学毕业生,就业难题根本得不到解決。
政府工作报告中提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。
中央经济工作会议“新质生产力”被频频提及。《人民日报》2月29日发表了《以发展新质生产力塑造高质量发展新优势》的文章,称“新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。”
所谓“新质生产力”是中央高层发明的新词汇,但究竟是什么东西高层并不清楚,李强政府工作报告中还是在喊推动外贸稳规模、优结构,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长。西方国家卡脖子的半导体高端芯片技术以及西方国家热炒的AI技术,政府工作报告中没有提及。
面对房地产危机、地方债务危机、人口危机、高青年失业率、国内消费需求和出口市场双双疲弱、外资撤离等等经济阻力之下,李强的政府工作报告没有提出解决办法和应对措施,只是反复强调提振国内外对中国经济的信心,信心从何而来不得而知。
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